金融IC卡一卡通應用面臨的問題以及實施建議
金融IC卡一卡通自推行以來,一直受到社會的廣泛關注,是金融信息化和城市信息化和行業信息化的結合,隨著工作的不斷推進和試點城市的示范帶動,金融IC卡推廣應用具備了堅實的社會基礎,大范圍推廣應用金融IC卡條件成熟。下面從金融IC卡的實現目標以及面臨的問題和實施建議進行總結!
實現目標
建立完善的受理環境,實現金融IC卡在各領域應用的一卡通。
(一)完善受理環境,擴大金融IC卡發卡量,擴大持卡人群,讓廣大民眾感受和享受到金融IC卡便民利民服務。
(二)實現金融IC卡在社保領域的應用,實現社會保障和公共就業服務信息記錄、查詢、業務辦理、社保費用繳納和待遇領取等各種功能一體化,實現社保一卡通。
(三)實現金融IC卡在醫療衛生領域的應用。實現看病就醫一卡通。
(四)實現金融IC卡在小額快速支付領域的應用。通過金融IC卡電子現金功能,實現小額快速支付應用,減少現金流通,方便市民乘車和商業零售消費,實現小額消費一卡通。
(五)實現金融IC卡在公共繳費領域的應用。通過在線繳費平臺和小區布放終端機具,實現網上繳費、查詢或小區終端便捷繳費,減少行業現金流通,方便市民繳納水、電、煤氣等各種費用,實現市民繳費一卡通。
面臨問題
(一)政府主導作用尚未充分發揮。金融IC卡推廣應用工作是一項社會工程,涉及方方面面,關系國計民生,政府起主導作用。但在推廣應用過程中,一些地方政府對推廣應用金融IC卡工作的作用與意義認識還不深,主導作用沒有充分發揮,造成溝通協調不順暢,整體一盤棋的意識沒有建立起來,推進工作進展較慢,行業應用沒有全面鋪開。
(二)行業壁壘依然存在。雖然金融IC卡行業應用能夠節約社會整體運營成本、提高公共服務效率,也有試點城市示范作用,但由于不同行業采用的IC卡標準不同,各方利益訴求不一,市場在資源配置中的決定性作用還沒有完全發揮,金融IC卡要進入行業領域,在一些地方還存在行業壁壘。
(三)公眾認知不足。銀行卡突然變身金融IC卡,具有多種功能,可實現各種應用,這對很多地區的社會公眾來說還是一個新生事物,真正讓金融IC卡走進人們的日常生活還需要很長的路要走。
(四)受理環境不夠完善。受理環境是金融IC卡應用普及基礎,雖然原有受理環境的升級改造基本完成,但整體受理環境仍不夠完善。
實施建議
(一)政府主導,央行推進。政府的職責是服務民生與社會管理,只有充分發揮政府的統籌、協調和引導作用,才能全面推進金融IC卡在公共支付服務領域的應用。人民銀行借力政府的主導作用,協調有關部門開展公共服務領域的應用,推動商業銀行積極參與金融IC卡推廣應用工作,按照金融標準,推動金融IC卡公共服務領域應用的快速建康發展。
(二)總體規劃,頂層設計。堅持全國一盤棋,從國家層面進行總體規劃和頂層設計。一是堅持統一標準,聯網通用,避免出現新的行業應用壁壘,同時鼓勵差異化服務;二是部委聯合,從行業總體規劃出發,進行應用設計,為地方實施提供明確的思路和方法;三是結合地方實際,從地方總體規劃視角,進行各行業應用的設計,各商業銀行在總體框架和設計下,共同參與公共服務領域應用的推廣與實施。
(三)優勢互補,合作共贏。行業的優勢是擁有自己的服務領域,相對固定的客戶群體。行業支付和信息服務相對滯后,但有內在發展的需求,銀行可發揮自身的優勢,通過雙方合作,擴展銀行服務,提升行業管理水平,實現雙方優勢互補和共贏。
(四)市場運作,風險共擔。用需求拉動應用,調動各方的積極性和主動性,形成利益共享,風險共擔的市場機制,推出真正適合公眾需求的行業應用產品和服務,滿足人民生活的普遍需要。
(五)擴大宣傳,加強培訓。通過宣傳提高政府的認識,特別是金融IC卡對國計民生作用的認識,增強政府主導的主動性和積極性;通過宣傳提升社會公眾的認知,讓社會公眾知道金融IC卡,熟悉金融IC卡的特點和好處,知道和樂于使用金融IC卡,讓金融IC卡真正成為生活的好幫手。
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