民企進入壟斷行業 提速降費何時不忽悠
今年“兩會”,李克強總理在《政府工作報告》中為我國4G發展作了“點贊”:“基礎設施水平全面躍升”,“建成全球最大第四代移動通信網絡”。除了4G被點贊外,“國企改革”、“民企進入壟斷行業”以及“提速降費”也是行業關注的焦點問題。
總理報告稱,“大幅放寬電信等領域市場準入,鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。另外,深入推進“中國制造+互聯網”,并建設一批光網城市,推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉居民享受數字化生活?!?
早在2015年兩會期間,工信部部長苗圩在兩會期間采訪時稱,“要改變電信業一家獨大”的格局,調整三家公司更為均衡競爭格局,有助于降低資費,提高速度。時間已過去一年,今天,代表們就通信業談了那些涉及百姓的問題,壟斷是否能打破,“提速降費”何時不再忽悠,搜狐科技進行了調查和采訪。
兩會三大焦點
焦點一、4G被“點贊”
李克強總理對我國4G發展給予了高度重視。2013年7月12日,李克強總理在國務院常務會議上明確要求,“提升3G網絡覆蓋和服務質量,推動年內發放4G牌照?!?
公開資料顯示,目前中國移動建成全球規模最大4G網絡,開通4G基站達110萬個,覆蓋人口超12億,國內TD-LTE終端產品超過1100款,用戶數超3.4億;中國電信數據顯示,4G用戶6356萬。中國聯通首次公布了4G用戶數4942.1萬。
業內人士分析,4G快速發展,帶動了國內芯片設計、封裝、系統集成、儀器儀表、手機制造等在內的全產業鏈創新和發展,已形成中國主導、全球廣泛參與的端到端完整產業生態圈。4G商用以來,每年拉動社會消費和投資超過一萬億元。
焦點二、“提速降費”將持續
全國政協委員、中國移動前董事長奚國華在提案中指出,2015年流量綜合資費水平同比下降42%,超過工信部設定降幅30%目標。在提升網速方面:2015年中國移動在無線寬帶、寬帶鄉村、傳輸網、內容分發網絡、網絡安全等各方面投資超過2000億元。當然廣大用戶還有不滿意的地方,2016年還需繼續推進提速降費相關工作。
奚國華指出,推動網絡提速降費,既有利于壯大信息消費,又可以為“互聯網+”發展提供有力支撐,激發大眾創業、萬眾創新的活力。
2015年,國務院總理李克強連續三次督促提速降費,明確提出五大具體舉措促進寬帶提速降費,其中包括鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃,使城市平均寬帶接入速率提升40%以上,推出流量不清零、流量轉贈等服務。
焦點三、鼓勵民企進入壟斷行業
“毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”、“讓民營企業真正從政策中增強獲得感”…… 習近平總書記3月4日下午在看望參加政協會議民建、工商聯委員并參加聯組會時發表的關于“鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的講話。
李克強作政府工作報告還稱,大幅放寬電信等領域市場準入,鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。另外,深入推進“中國制造+互聯網”,并建設一批光網城市,推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉居民享受數字化生活。
民企對電信行業改革看法
對于正在召開的“兩會”,鄧慕超說,希望“兩會”提案能讓國家通信更開放,打破傳統限制及對資源控制,讓更多有能力有亮點的民營企業加入通信市場分享這塊蛋糕。在資費上,希望能有更多法規政策解決批零倒掛問題,給虛商更有優勢更有空間的價格;在開放城市上,希望除去政策敏感城市外,對其他城市都能全面開放;在業務模式上,允許更多微創新模式會出現,例如小號業務,芯片+SIM卡融合業務,融合通信APP語音業務開放等。
“希望兩會能落實對虛商的政策法規,鼓勵虛商更有信心的發展?!编嚹匠瑢μ撋痰奈磥沓钟袠酚^預測,未來用戶數量在6000-7000萬,占據全國5%市場份額,這是很正常的發展速度。
迪信通通信董事長黃建輝在接受搜狐科技采訪時認為,今年兩會提案是“關注智能化技術發展加強實名制管理”,這對虛擬運營商實名制管理提出了很高的要求,也符合了工信部對于正式牌照發放的考核標準;智能化技術的結合,將會促使我們在物聯網等領域積極探索。
“我們期待兩會期間更好的消息傳來。”而王帥表示,國家近年來一直鼓勵民資進入通信市場,必將進一步推動“提速降費”、“5G試驗”等通信行業改革。目前,在工信部指導下基礎運營商與轉售企業在批發價格動態調整、新增城市開通、資源池+流量模組等方面都在積極推進與改變。
黃建輝分析認為,民營企業經營電信業難點主要有:
1)轉售成本過高,批零倒掛問題凸顯,對市場及用戶的補貼力度不夠,使我們暫時失去了發展用戶搶占市場的主流渠道。
2)碼號資源及轉售城市的限制束縛了轉售企業的發展,比如虛商傳統強勢的省份轉售地市較少且資源較少。
3)基礎運營商在多年的市場銷售過程中已占據了大部分市場份額,再加上多家轉售企業的市場競爭,整個市場已基本處于飽和狀態,需要加速開拓新業務市場。
4)現大部分轉售企業轉售試點期較短,運營經驗不足,造成發展周期過長,發展手段單一。
王帥分析認為,通信市場將發生4大遷移:功能通信向智能連接遷移,收費通信向增益通信遷移,碼號通信向脫碼通信遷移,本土運營向全球運營遷移。在智能連接、IAT領域,在中國企業全球化拓展運營方面,將會是下一輪的增長點。
“大量民營企業進入電信業,也將開啟多個領域的“移動互聯網入口”之爭,可能涉及到寬帶、教育、金融、傳媒、航空、家居、醫療、電商、社區、視頻、零售、商場、終端、辦公、游戲、移動行業、物流、服裝、制造、影院、軟件、保險、期貨、互聯網等領域的通信貼補變革?!秉S建輝認為,對于電信業未來改革方向,最終目標都是為了實現“提速降費”,為“互聯網+”戰略執行提供助力,只是前者強調通過市場競爭方式實現,后者強調通過規模性降低成本方式實現。
在2015年兩會上,工信部部長苗圩稱,“要改變電信業一家獨大”的格局,還指出工信部發牌LTE FDD的4G牌照給中國電信和中國聯通就有這樣的作用。調整三家公司更為均衡競爭格局,有助于降低資費,提高速度。
電信業資深人士馬繼華撰文稱,支持和幫助虛擬運營商做大,從基礎運營商那里分走更多的市場份額,強勢的運營商被搶走的多,逐漸就均衡了。但是,需要看到的是,三家通信運營商早已經是激烈的市場競爭,如果虛擬運營商要搶走客戶,估計首先也是從弱勢運營商那里先成功,不僅不會造成市場均衡,還會讓弱勢運營商更弱。“政府給有意愿企業或者資本力量開放通信市場,讓其自建網絡,成為真正意義上獨立的通信運營商,比如如今財大氣粗的BAT們。”
如今,電信改革消息頻頻,極有望成為下一個改革風口。人大代表、湖南電信總經理廖仁斌接受媒體采訪時稱,“仇官、仇富、仇國企,把國有企業的成就,歸功于壟斷和政府補貼,抹殺國有企業在經濟發展、社會穩定和公共產品領域做出的犧牲和貢獻,這是非常不客觀的”。廖仁斌認為,國企不應是落后的代表,而是可以充滿活力。國企改革,要堅定不移推進股權多元化探索。
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