手機實名制大限將至，繼約談虛擬運營商并給予一個月的整改期之后，工信部又下發通知，要求電信運營商從《反恐怖主義法》的高度看待電話實名制，確保在 2016年12月31日前存量用戶的實名率達到95%以上，新增用戶100%實名登記。截止到2017年6月30日，沒有實名制的電話號碼將全部停機。

截至今年4月底，工信部已經組織電信企業關停了14萬個涉嫌通信詐騙的電話號碼，其中來自三大電信基礎運營商的號碼有85189個，占總用戶的比例為 0.0085%；來自虛擬運營商的號碼有60202個，占總用戶比例為0.3%。相比較而言，虛擬運營商號碼被關停的比例是三大基礎運營商的35倍多，堪 稱“通信詐騙重災區”。

線下渠道整改迫在眉睫 發牌前最后一課

5月上旬和中旬，前后兩次走訪線下通信市場，發現實名制整改初見成效，但仍有不少漏網之魚。“身份證出示一下，一個人只能辦一張卡?！碑斣谝患业赇佡徺I 170號碼時，店主明確表示需要實名登記。在大多數店面，記者都看到了三大運營商或是虛擬運營商張貼的實名制政策公告，以便店主向顧客說明。店主表示，會 用手機拍攝身份證照片以及號卡背面序號，然后上傳到運營商系統進行備案登記。

然而，當以批發商的名義在通信市場里詢問時，就有店主拿出了遠特、海航、天音、銀盛通信等虛擬運營商的號卡，并表示這些卡已經用身份證開好。還有店主表 示，要等6月檢查結束后才有非實名制的號卡出售，“短信功能最近也不正常，6月份以后就能恢復了?！睆牡曛鞯姆从硜砜?，現在風聲較緊，需要收斂一些。

市場內號卡批發商渠道魚龍混雜，一旦虛擬運營商對其代理商監管不嚴，就會有漏網之魚。為了徹查線下渠道，虛擬運營商分享通信成立了實名制稽查小組，分赴北 京、上海、天津、濟南、南京、青島、杭州、蘇州、揚州等城市，開展打擊黑卡萬里行活動，只要發現分享非實名卡就會銷毀號卡，并處罰其代理商。同時，分享通 信也對CRM(客戶關系管理)系統進行了技術升級，代理商銷售的號卡必須通過二代身份證識別儀識別身份信息，并通過公安部校驗核對無誤后方可開卡。

目前，我國已經有42家虛擬運營商獲得試點牌照，截至2016年5月，虛擬運營商用戶總量突破2800萬，距離3000萬大關已然不遠，但整體ARPU值 卻很低，僅在10元以內。在今年5?17電信日前夕，業內預計正式牌照有望在這個節點發放，但工信部卻三令五申整改實名制，這也意味著，實名制落實效果將 很大程度上影響虛擬運營商是否獲牌。

聯通一個號月費3元 虛商面臨成本壓力

“流量不清零”“免月租”“無漫游費”，虛擬運營商在發展模式上仍舊以低資費來吸引用戶，但在三大運營商幾輪提速降費過后，虛擬運營商的利潤空間越來越小，“批零倒掛”的現象屢見不鮮。

“我們現在成本壓力越來越大，聯通要向我們收取號碼資源占用費，每個號每月3元，如果我們手里有一百萬個號開不出去，每個月就要向聯通繳納三百萬。目前電信和移動不收取號碼資源占用費?！币患姨撋痰蛊鹆丝嗨?。

號碼資源占用費等成本迫使虛商迅速開卡，但是為了落實實名制，虛商還要投入大量的成本。據記者了解，配備一部身份證識別的機器至少要花費1000元以上， 每次認證用戶身份還需要向國政通繳納費用，每個用戶幾近1元。工信部公開資料顯示，4月底前關停了6萬多個虛擬運營商號碼，其中遠特通信23280個、分 享通信8875個、迪信通8804個、蝸牛移動5339個、巴士在線4132個。

在實名制的高壓紅線下，卡市驟然降溫。一位通信市場的店主愁容滿面地說道：“實名制之前，每天大概可以賣掉幾十甚至上百張卡，現在每天只能賣出個位數，生 意越來越慘淡，我也考慮要不要停止代理虛擬運營商的卡了?！碑斪咴L蘇寧、國美的線下門店時發現，他們旗下虛商銷售號卡的網點也在不斷縮水，有些網點雖然還 在開設，但是卻沒有號卡銷售，店員的話更是令人匪夷所思：“我也不知道什么時候會來卡，你可以到我們網上去看看?，F在我們的套餐并不便宜，你還是去旁邊的 電信移動聯通看看吧?！?

42家幾乎都不賺錢 虛商轉戰海外市場

當記者向多家虛擬運營商詢問盈利情況時，不少虛商直言，42家拿到試點牌照的虛商幾乎都沒有盈利。越來越大的成本壓力，讓虛擬運營商不得不思考新的發展模 式，其中不少選擇另辟蹊徑，另一只腳跨向海外。分享通信以2億美元收購了尼日利亞電信運營商GiCell，而蝸牛移動則針對國際漫游市場推出了“國際免 卡”。

“擺在我們面前的挑戰是，尼日利亞的通信基礎設施并不完善，我們還需要投入大量的建設資金，但此次海外收購重點不是建基站發展用戶，而是進行技術輸出，將智慧城市、數據中心、業務平臺等帶到尼日利亞，在助力尼日利亞通信業快速發展的同時實現自身的快速發展。

另外也計劃通過移植生態的做法，把國內手機制造、網絡生產和建設以及先進的移動互聯網運營經驗帶到尼日利亞?！狈窒硗ㄐ牌放乒芾聿靠偨浝韽埡槔谡f道。