我國智能IC卡應用蓬勃發展
國家金卡工程的啟動實施,促進了各類卡基應用,迅速滲透到國民經濟各行各業(目前20多個部門、行業參與金卡工程建設)。隨著金卡工程的發展,行業性IC卡應用工程陸續啟動,IC卡已在我國電信、社會保障、公安、稅務、交通、建設及公用事業、衛生、石油石化、組織機構代碼管理等多個領域得到廣泛應用,發卡總量已達50億張。特別是電信智能卡、第二代居民身份證非接觸IC卡、勞動和社會保障卡、各種公用事業收費卡和智能交通卡、組織機構代碼卡、IC加油卡、醫療衛生卡等行業性IC卡應用及12個試點城市“一卡通”工程建設的陸續深入,我國IC卡應用在電子政務、電子商務實踐中不斷取得新成果,各類IC卡的功能拓展與相互融合發展的步伐在加快。IC卡的廣泛應用對提高各行業及各級政府部門的現代化管理水平,實施政務公開,建設服務型政府,方便百姓生活,推動國民經濟和社會信息化進程都發揮了重要作用。
電信行業電信智能卡是IC卡應用的主力軍,占IC卡市場總量的75%。以其為例,智能SIM卡、UIM卡、PIM卡不再是手機的附屬品,已逐漸成為移動運營商設在用戶端的綜合信息服務中心,也為運營商的深化發展及業務轉型提供了充足動力與技術支撐。2007年移動電信智能卡(SIM、UIM、PIM卡)全年采購量已達6.5億,自主設計的芯片采用0.18u工藝,128k和256k的大容量電信智能卡已成為市場主流選擇,兆級電信IC卡是發展方向。隨著新一輪的電信重組及3G的商用,電信智能卡支持的卡端應用如雨后春筍,彌補了手機功能的不足,已為大量增值業務的拓展和方便百姓、提高服務質量發揮了重要作用,成為手機提供綜合信息服務的技術平臺和有力支撐,展現了巨大的應用與市場前景。
公安部門采用非接觸式IC卡換發第二代居民身份證,二代證所用的芯片、模塊、IC卡、各類讀卡機具及應用系統完全由國內信息產業界自主研發和提供。自2004年始,公安部組織指導全國31個省(自治區、直轄市)和8個副部級市建立了39個居民身份證制證中心(所)和100多條二代證生產線,形成了每年超過2億張非接觸式IC卡身份證的制作能力。截至2008年5月份,全國累計受理群眾申辦二代證8.34億張,已制發證件7.75億張,其中包括少數民族文字的二代證5千多萬張。京、津、滬等九省市提前完成了二代證換發任務,預計今年底全國基本完成約9億人口的集中換發工作。這項工作充分體現了產用部門間的合作精神,也充分發揮了國家金卡工程協調領導小組及其辦公室跨行業、跨部門的組織協調作用。
建設事業IC卡已被廣泛應用到城市公共交通、市政公用、數字社區以及燃氣、自來水、供暖、路橋收費、停車場管理、公園景點等眾多領域。其中上海、廣州、杭州、大連等20多個城市實現了多領域應用,取得了顯著成績。建設事業IC卡是金卡工程重要的行業大卡之一,“一卡多用”是重要發展方向。城市之間公共交通互聯互通已提上日程,目前長三角、珠三角及環渤海灣地區都在商討互聯互通問題,將極大促進城市信息化建設,提高現代化管理水平。下一步將完善政策法規體系,加大標準制訂力度,推動CPU卡的研發和應用,加快建設IC卡數據處理中心。
金融行業隨著全球銀行卡組織聯手推行銀行IC卡,即EMV遷移。我國銀行業堅持“積極應對、審慎實施”的原則,密切關注全球的遷移動態,加強外卡受理終端的EMV改造工作,以確保2008年奧運會期間能夠受理外卡。國家金卡辦積極促進銀行IC卡與各大行業性IC卡應用的結合,務實推動中央領導關于鼓勵多領域結合,實現“一卡多用”,發行“多功能卡”的重要指示精神的落實。一年來人民銀行牽頭進一步完善我國金融IC卡標準,積極探索銀行IC卡實現小額支付;積極參與制訂金融稅控收款機國家規范,推動北京、上海、成都、長春四城市的應用試點;加強跨部門的協調,促進金卡工程與金稅工程的結合,最大限度地實現資源共享與協調發展。
人力資源和社會保障行業發行社會保障卡,也是國家金卡辦批準的行業大卡之一。截至2008年3月全國共有地級以上城市88個完成了社會保障卡的發行注冊,其中已發卡城市80個;批準的持卡人達1億多,實際持卡人已達3600萬。最主要的應用領域是醫療保險費用的支付和勞動就業領域。目前社保卡承載的業務日益豐富,兒童及農民工已納入發卡人群,異地養老、醫療、職介及社保關系的異地轉移逐步通過網絡實現,該項工作逐步從管理型向服務型轉變。下一步將加強社??òl放、管理和應用工作,向百姓提供更多的便利服務;重點抓好社保卡的異地聯網應用,充分發揮身份識別與信息交換功能。同時推動與金融等部門行業卡之間的綜合應用,更好地服務于大眾。
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